习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话,系统回溯和总结了过去40年来,包括生态文明领域在内的整个体制改革的历程、取得的成效、积累的经验,并提出了下一步深化改革的目标要求。
改革开放40 年来,中国从解决自身经济社会发展所面临的实际问题出发,积极借鉴和学习世界各国资源环境保护和可持续发展的经验,探索实现资源节约、环境友好现代化发展的制度,与时俱进地部署和实施一系列节约资源、保护环境、促进人与自然和谐共生、实现经济发展与生态环境保护双赢的政策措施。
尤其中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明体制改革,坚持问题与目标导向,勇于实践,敢于创新,推动生态文明改革和建设重大实践取得累累硕果——生态文明制度体系加快形成,主体功能区制度逐步健全,节能减排取得重大进展,重大生态保护和修复工程进展顺利,生态环境治理明显加强,积极参与和引导应对气候变化国际合作,中国人民生于斯、长于斯的家园更加美丽宜人!
这些成就的取得为进一步推动生态文明体制改革与生态文明建设奠定了坚实基础,但挑战同时存在。我们必须清醒地认识到,当前中国生态文明建设总体上仍是经济社会发展的短板,资源浪费、环境污染、生态破坏等问题尚未从根本上得到解决,面临的形势依然非常严峻。改革过程必然是渐进的、艰巨的,新老问题交织在一起。生态文明体制改革还有不少难关要过,还有不少硬骨头要啃,还有不少顽瘴痼疾要治。这些问题的解决成为继续深化生态文明体制改革的目标,也是动力。
“行之力则知愈进,知之深则行愈达”。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出,改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富,对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义,必须倍加珍惜、长期坚持,在实践中不断丰富和发展。生态文明体制改革亦是如此。改革开放40年来,中国资源环境保护和生态文明体制改革始终坚持党的领导,充分发挥党对生态文明建设的引领作用;坚持不断发挥与强化制度优势,用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境;坚持以人民为中心,不断满足人民对美好物质生活和美好生态环境的向往;坚持强化顶层设计,兼顾全面推进和试点示范;坚持主动作为和国际合作相结合,共谋全球生态文明建设之路等。
“不忘初心,牢记使命”。展望未来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,中国将继续深入推进生态文明体制改革,进一步加快生态文明建设,在一个14亿人口大国实现现代化的过程中,满足人民日益增长的优美生态环境需要,实现人与自然和谐共生和建设美丽中国的宏伟目标,这是全体中国人民对自身命运的热切期盼,也是对全人类永续发展的庄严承诺。
(作者分别为国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副研究员、研究员)