7月4日,青岛市政府新闻办召开新闻发布会,发布青岛市服务融入黄河重大国家战略典型案例。
青岛市发展改革委副主任刘凯介绍,目前,青岛市一体化推动黄河重大国家战略实施体系初步形成,一系列省(市)际合作事项取得显著成效,一批重点项目建成投产,沿黄中心城市龙头带动作用逐步显现,黄河流域人才协同中心等高能级合作平台交流活跃,“海陆空铁”四港联动,把“出海口”搬到了沿黄省区的“家门口”。
本次典型案例评选工作采取自下而上、逐级推荐的形式开展,突出实绩导向,注重效果评价。自活动启动以来,各区市、各部门组织推荐了一批在构建沿黄陆海大通道、推进产学研一体化、文化保护与传承弘扬、生态环境保护等重大任务中当先锋、打头阵,谋合作、促发展,推动青岛市与沿黄省市东西双向互济、陆海内外联动,做出显著成绩的单位和企业。
共评出五个方面20项典型案例。
对外开放与联动发展方面,共6项:
第一项:建立完善黄河流域“9+1”城市陆海联动高质量发展合作机制,推动黄河重大国家战略走深走实。
主要内容是:锚定“发挥龙头作用”和“走在前”的总要求,我市与沿黄九省区省会(首府)城市携手共筑沿黄陆海通道、共建重大开放平台、共推产业合作、共谋技术协同创新、共促人文互动交流、共推节约集约用水、共保联治生态环境,全力打造沿黄开放门户和“经济出海口”。
第二项:不断深化关际一体协同,畅通黄河流域物流大通道。
主要内容是:青岛海关建立并深化黄河流域“11+1”关际一体协同机制,牵头区域海关联合开展“陆海联动、海铁直运”等监管模式创新。建立黄河流域“关地港铁企”五方会商机制,落实沿黄陆海“共商、共建、共享”协作机制青岛宣言,助推沿黄陆海大通道建设。
第三项:积极融入服务黄河流域重大国家战略,着力打造黄河流域高质量发展平台窗口。
主要内容是:西海岸新区加强与黄河流域国家级新区的区域联动,将落实黄河重大国家战略作为推动新区高质量发展的重要举措,不断增强服务黄河流域省区参与国内国际双循环的“桥头堡”功能,实现对外辐射带动与驱动内生增长的有机统一。
第四项:举办黄河流域跨境电商博览会,打造沿黄“经济出海口”。
主要内容是:自贸青岛片区会同沿黄省区高标准举办黄河流域跨境电商博览会,构建开放、多维、立体的跨境电商合作新模式,搭建跨境电商产业交流平台、生态合作平台、要素聚合平台,为黄河流域对外开放增添新活力。
第五项:推进多式联运发展,助力沿黄城市“内陆”变“前沿”。
主要内容是:山东港口青岛港集团充分对接“沿黄所需”,发挥“港口所能”,大力拓展内陆港、开通海铁联运班列,构建起“航线+内陆港+班列”的服务网络,真正把“出海口”搬到黄河流域内陆城市“家门口”。
第六项:架起黄河流域高水平对外开放的空中桥梁。
主要内容是:青岛国际机场集团全面布局沿黄省区客货航点,推动枢纽共建,新开并加密航线航班,完善升级中转联程,构建国际枢纽,架起相互交流、对外合作的高效空中通道。
产业合作与科技协同方面,共3项:
第七项:以“工赋沿黄”加速推进黄河流域高质量发展。
主要内容是:海尔集团实施“工业互联网沿黄引领计划”,面向沿黄省区优势产业,开展精准对接,加快推动企业、园区、产业的数字化转型,实现“工赋1+N+X”模式的差异化复制,带动区域经济发展。
第八项:推广农业合作新模式,助力黄河流域乡村振兴。
主要内容是:莱西市凯盛浩丰农业集团聚焦农业产业创新,通过工业化思维,将新能源、新材料、先进制造与电子信息等先进技术与现代设施农业相融合,推动黄河流域现代农业同步迈入数智时代。
第九项:发挥链主作用推动产业融合,打造黄河流域“东西互济”合作新模式。
主要内容是:青啤集团通过在沿黄省区布局,带动当地相关企业发展,形成产业链条,同时采取举办青岛啤酒节等活动,构建具有青啤特色的人文交流与经济发展合作模式。
文化保护与传承弘扬方面,共3项:
第十项:立足山东青岛,放眼黄河流域,建设黄河文化“两创”文博展示基地。
主要内容是:青岛市博物馆积极推进与黄河流域文博机构合作,策划彰显黄河流域文化特色的主题展览和社会教育活动,推出传承弘扬黄河流域生态文明与历史脉络的文化产品,推动黄河流域优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。
第十一项:打造“二十四节气”城市IP,挖掘黄河文化时代价值。
主要内容是:平度市充分挖掘黄河下游岳石文化价值,融入“二十四节气”文化内涵,围绕动漫制作、产品研发、文化传播、青少年教育等领域,开发衍生应用,打造“二十四节气”城市超级IP,传承弘扬黄河流域传统文化。
第十二项:胶州非遗黄河行。
主要内容是:胶州市利用胶州秧歌、茂腔、三铺龙拳等特色非遗资源,以黄河为文化纽带和活动主线,打造优秀文艺作品,策划系列展示和文化交流活动,实现胶州非遗在沿黄城市间广泛传播。
水资源集约节约与循环利用方面,共4项:
第十三项:推进取用水监管“三化”建设,持续提升水资源集约节约水平。
主要内容是:市水务管理局建立部门联动机制,把牢取用水“审批关”“监管关”“执法关”,实施数字赋能,探索建成“在线监控、精准计量、信息共享、多方共治”管水治税模式,进一步推动水资源刚性约束的切实落实。
第十四项:深入打好碧水保卫战,水环境质量持续向好。
主要内容是:市生态环境局实施水生态环境保护“十四五”规划,实现水资源、水生态、水环境“三水统筹”,推进“两清零一提标”,积极实施流域环境综合整治,保障全市水环境“长治久清”。
第十五项:聚焦打造小清河高质量发展和生态保护样板。
主要内容是:中国海洋大学以小清河复航工程为切入点,围绕“港、航、闸、船、货”五个方面,深入剖析内河航运体系,提出内河航运衔接江海联运的发展模式和路径,为推动形成沿运河经济带提供示范。
第十六项:投贷联动支持重大水利项目融资建设。
主要内容是:国家开发银行青岛市分行创新融资模式,“融制、融智、融资”并举,综合运用基础设施投资基金、中长期贷款等多种金融产品和专项政策,支持官路水库等项目建设。
绿色低碳与高质量发展方面,共4项:
第十七项:改革攻坚创新突破,助力公园城市高品质建设。
主要内容是:市财政局积极发挥财政职能作用,强化资金统筹保障,顶格推进公园城市建设整治,通过绿道贯通、还绿于民,逐渐实现“山水人城和谐”的公园城市形态。
第十八项:创新生态修复,用生态“绿色”铺就发展“底色”。
主要内容是:崂山区冠中生态股份有限公司,深入开展黄河中游的湿陷性黄土区域生态修复技术研发与科技创新,成功解决土壤板结和水土流失、扬尘等环境问题,筑牢黄河流域生态安全屏障。
第十九项:以科技自立自强助推绿色低碳高质量发展。
主要内容是:城阳区构建“2+8+X”区域创新体系,实施科技型企业“沃土计划”和新经济企业培育行动,设立人才科创金,提供人才创业风险保障,集聚黄河流域高校和科研院所的创新要素资源,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
第二十项:聚合创新资源,精准服务黄河流域生态保护。
主要内容是:青岛理工大学发起并成立黄河流域生态环境保护联合创新中心,设立专家服务基地,构建跨学科、跨专业交叉选修的生态保护课程体系,协同攻关黄河流域水环境治理等难点问题,形成政策研究、科研攻关、技术转化的“闭合”。